关于加强高校党员档案管理的思考
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时间：2010年9月25日 15:43
[摘要]加强高校党员档案管理,是学校基层党员管理水平,适应新时期高校基层党组织建设的需要。本文从分析高校党员档案管理中的问题入手,针对问题,提出切实可行的相应对策和措施。
[关键词]高校 党员档案 管理
一、高校党员档案管理存在的问题
1.党员档案管理意识薄弱
部分高校基层党组织对党员档案管理工作重视不够,存在“重教学、轻党建”的思想,党组织负责人认为档案管理是党务工作者或分工干部份内之事,与己无关,不想去抓,也不愿去抓。有的党组织认为党员档案可有可无,在管理方面投入不划算,没有效益,处于不被重视的环境。从而使得高校党员档案管理工作处于被动落后局面,严重影响党员档案管理工作的开展,甚至影响到高校其他工作的顺利开展。
2.党员档案管理设备落后
目前高校党员档案管理工作基本处于“看庙守摊”的被动局面,普遍存在设备简陋、陈旧的情况。有些高校的党员档案放在没有加锁的木制文件柜中,没有档案袋,没有专用柜,更没有防虫防腐设备,也没有防火设施,更没有先进的档案信息管理系统。
3.党员档案管理工作人员业务素质偏低
目前,由于岗位性质,高校基层党建工作由辅导员负责,但其存在流动性大,任职周期短,专职人员缺乏,对学生党员指导力度不够的状况。新上岗的党务人员没有经过必要的岗位培训,过于简单的看待组织管理工作,在日常的操作中时常会出现因工作人员欠缺党的基本理论知识,忽视细节,导致工作出现疏漏。
4.党员的信息库建设不够完善
高校管理党员档案信息,建立党员信息库是必不可少的。目前许多高校组织部门都在使用2005年由中组部下发的“中国共产党本信息管理系统”,该系统可以有效地整合有关党的建设信息资源,便于各组织机构掌握范围内的党员信息。但是,在使用中发现很多高校对党员档案相关资料信息掌握不够充分,并且部分信息出现空白和错误。尤其在“中国共产党本信息管理系统”的日常维护中,不重视党员信息的更新,不重视新转入党员信息的采集,不重视已转出党员信息的转移,不重视“中国共产党本信息管理系统”软件的升级等工作,此外该系统还欠缺一些必要的管理功能,有待进一步完善。
5.党员材料目录不够完整
目前,档案归档工作中学生党员材料归档缺少目录,或者学生党员材料没有目录问题严重,没有材料目录或目录不全造成了高校学生党员档案管理中存在了诸多问题。在学生党员材料装档过程中,各高校学生党员材料目录不一致,有的高校将思想汇报、自传、党校学习成绩等材料装入档案,有的高校将部分党员材料不装入档案,导致学生党员材料在转接过程中出现缺少相关材料的现象。党员材料目录的不完整也容易造成在党员材料转接过程中遗失的现象,给高校党员档案管理造成了严重的不良后果。
二、高校党员档案管理相关思考及建议
1.加强领导,增强党员档案管理意识
高校党员档案管理工作是高校工作的一个方面,同样具有专门性和机要性的特点。各级党组织要认识到加强党员档案管理工作的重要性,高度重视党员档案管理工作,增强党员档案管理意识,把规范党员档案的管理工作纳入学校党建工作的重要内容,切实加强领导,落实领导工作责任。
2.加大投入,改善党员档案管理条件
各高校基层党组织要努力加大对党员档案管理的经费投入,划拨专项资金,为党员档案管理工作提供强有力的资金保障,改善党员档案管理的软硬件条件。在硬件方面,档案管理机构需更新管理设备,按照“勤俭节约与适应需要”原则,配备必要的党员档案及党务工作档案专柜、档案盒、档案袋及装订、保管工具等;同时配备防盗、防火等保安设施,确保档案的安全;引进新进的管理系统,实现管理信息化。在软件方面,一是要加大对管理人员的培训力度,提高档案管理人员的素质和实践技能;二是要更新档案管理理念,发挥档案的有效功能。
3.建立党员档案管理的长效机制
要建立健全党员档案管理的有关制度和办法,明确责任,强化措施,不断提高管理水平。完善党员档案管理机制,逐步实现党员档案制度化、规范化管理。按照党员档案管理的有关规定,结合本校、本单位的实际,建立健全档案收集登记制度、鉴别归档制度、档案管理人员工作制度等一系列制度。在档案工作中严格坚持按制度、按程序办事,实行“五不查阅”和“三不转递”,档案无特殊情况不离开办公室。强化党员档案管理的基础工作,保证党员档案材料收集全面、整理保存及时规范、查阅使用严格有序。
4.加强党员档案的信息网络化管理
传统的手工管理已经无法适应新形势下的党员档案管理要求,因此,在网络环境下党员档案推行网络化、信息化管理是必由之路。为此,高校应将党员档案管理的重心从实体管理转移到网络信息化管理上来,购买研制开发党员档案信息管理系统,实现高校党员档案的计算机信息化管理。同时党员档案管理人员也必须提高业务素质和技能知识,把握现代化管理手段,充分利用计算机建立党员档案数据库,实现计算机对党员档案的完整、准确和动态管理,促进高校党员档案管理工作的顺利实施,同时全面服务于学校的整体建设和发展。
5.积极挖掘和发挥党员档案的整体功能
档案建设的价值就是在于提高其利用率,发展备查、参观等作用。因此,要研究和探索发挥党员档案作用的新途径和新机制,重点要在两个结合上下功夫:一要将党员档案建设与规范党员组织关系接转、加强党员队伍管理结合起来。二要将党员档案建设与关爱学生党员、发挥党员作用结合起来。建设党员档案,本身就是对党员的一种关爱。各地各单位要抓住建设党员档案的有利契机,通过核对、集中补录资料等形式,实实在在地摸清党员的基本情况、家庭情况、平常流动情况等等,建立和完善党员信息库,定期对党员的思想状况进行分析。
高校党员档案管理工作人员在档案管理工作中起到关键作用,工作人员素质的高低直接影响档案管理工作的顺利完成。因此要加大对业务工作人的培训力度,努力提高档案管理人员的综合素质和实践技能。档案管理人员不仅要注重理论知识的学习,还应加强实践操作技能的练习,同时掌握现代管理和信息化管理的技能,使他们业务素质上过硬,同时要做好“传、帮、带”工作,增强管理工作的责任心,为党员档案管理工作向规范化、制度化、科学化的方向发展奠定基础。
[关键词]高校 党员档案 管理
一、高校党员档案管理存在的问题
1.党员档案管理意识薄弱
部分高校基层党组织对党员档案管理工作重视不够,存在“重教学、轻党建”的思想,党组织负责人认为档案管理是党务工作者或分工干部份内之事,与己无关,不想去抓,也不愿去抓。有的党组织认为党员档案可有可无,在管理方面投入不划算,没有效益,处于不被重视的环境。从而使得高校党员档案管理工作处于被动落后局面,严重影响党员档案管理工作的开展,甚至影响到高校其他工作的顺利开展。
2.党员档案管理设备落后
目前高校党员档案管理工作基本处于“看庙守摊”的被动局面,普遍存在设备简陋、陈旧的情况。有些高校的党员档案放在没有加锁的木制文件柜中,没有档案袋,没有专用柜,更没有防虫防腐设备,也没有防火设施,更没有先进的档案信息管理系统。
3.党员档案管理工作人员业务素质偏低
目前,由于岗位性质,高校基层党建工作由辅导员负责,但其存在流动性大,任职周期短,专职人员缺乏,对学生党员指导力度不够的状况。新上岗的党务人员没有经过必要的岗位培训,过于简单的看待组织管理工作,在日常的操作中时常会出现因工作人员欠缺党的基本理论知识,忽视细节,导致工作出现疏漏。
4.党员的信息库建设不够完善
高校管理党员档案信息,建立党员信息库是必不可少的。目前许多高校组织部门都在使用2005年由中组部下发的“中国共产党本信息管理系统”,该系统可以有效地整合有关党的建设信息资源,便于各组织机构掌握范围内的党员信息。但是,在使用中发现很多高校对党员档案相关资料信息掌握不够充分,并且部分信息出现空白和错误。尤其在“中国共产党本信息管理系统”的日常维护中,不重视党员信息的更新,不重视新转入党员信息的采集,不重视已转出党员信息的转移,不重视“中国共产党本信息管理系统”软件的升级等工作,此外该系统还欠缺一些必要的管理功能,有待进一步完善。
5.党员材料目录不够完整
目前,档案归档工作中学生党员材料归档缺少目录,或者学生党员材料没有目录问题严重,没有材料目录或目录不全造成了高校学生党员档案管理中存在了诸多问题。在学生党员材料装档过程中,各高校学生党员材料目录不一致,有的高校将思想汇报、自传、党校学习成绩等材料装入档案,有的高校将部分党员材料不装入档案,导致学生党员材料在转接过程中出现缺少相关材料的现象。党员材料目录的不完整也容易造成在党员材料转接过程中遗失的现象,给高校党员档案管理造成了严重的不良后果。
二、高校党员档案管理相关思考及建议
1.加强领导,增强党员档案管理意识
高校党员档案管理工作是高校工作的一个方面,同样具有专门性和机要性的特点。各级党组织要认识到加强党员档案管理工作的重要性,高度重视党员档案管理工作,增强党员档案管理意识,把规范党员档案的管理工作纳入学校党建工作的重要内容,切实加强领导,落实领导工作责任。
2.加大投入,改善党员档案管理条件
各高校基层党组织要努力加大对党员档案管理的经费投入,划拨专项资金,为党员档案管理工作提供强有力的资金保障,改善党员档案管理的软硬件条件。在硬件方面,档案管理机构需更新管理设备,按照“勤俭节约与适应需要”原则,配备必要的党员档案及党务工作档案专柜、档案盒、档案袋及装订、保管工具等;同时配备防盗、防火等保安设施,确保档案的安全;引进新进的管理系统,实现管理信息化。在软件方面,一是要加大对管理人员的培训力度,提高档案管理人员的素质和实践技能;二是要更新档案管理理念,发挥档案的有效功能。
3.建立党员档案管理的长效机制
要建立健全党员档案管理的有关制度和办法,明确责任,强化措施,不断提高管理水平。完善党员档案管理机制,逐步实现党员档案制度化、规范化管理。按照党员档案管理的有关规定,结合本校、本单位的实际,建立健全档案收集登记制度、鉴别归档制度、档案管理人员工作制度等一系列制度。在档案工作中严格坚持按制度、按程序办事,实行“五不查阅”和“三不转递”,档案无特殊情况不离开办公室。强化党员档案管理的基础工作,保证党员档案材料收集全面、整理保存及时规范、查阅使用严格有序。
4.加强党员档案的信息网络化管理
传统的手工管理已经无法适应新形势下的党员档案管理要求,因此,在网络环境下党员档案推行网络化、信息化管理是必由之路。为此,高校应将党员档案管理的重心从实体管理转移到网络信息化管理上来,购买研制开发党员档案信息管理系统,实现高校党员档案的计算机信息化管理。同时党员档案管理人员也必须提高业务素质和技能知识,把握现代化管理手段,充分利用计算机建立党员档案数据库,实现计算机对党员档案的完整、准确和动态管理,促进高校党员档案管理工作的顺利实施,同时全面服务于学校的整体建设和发展。
5.积极挖掘和发挥党员档案的整体功能
档案建设的价值就是在于提高其利用率,发展备查、参观等作用。因此,要研究和探索发挥党员档案作用的新途径和新机制,重点要在两个结合上下功夫:一要将党员档案建设与规范党员组织关系接转、加强党员队伍管理结合起来。二要将党员档案建设与关爱学生党员、发挥党员作用结合起来。建设党员档案,本身就是对党员的一种关爱。各地各单位要抓住建设党员档案的有利契机,通过核对、集中补录资料等形式,实实在在地摸清党员的基本情况、家庭情况、平常流动情况等等,建立和完善党员信息库,定期对党员的思想状况进行分析。
高校党员档案管理工作人员在档案管理工作中起到关键作用,工作人员素质的高低直接影响档案管理工作的顺利完成。因此要加大对业务工作人的培训力度,努力提高档案管理人员的综合素质和实践技能。档案管理人员不仅要注重理论知识的学习,还应加强实践操作技能的练习,同时掌握现代管理和信息化管理的技能,使他们业务素质上过硬,同时要做好“传、帮、带”工作,增强管理工作的责任心,为党员档案管理工作向规范化、制度化、科学化的方向发展奠定基础。
